Москва богатеет на мигрантах

Бюджет Москвы заработал 8,1 млрд рублей на продаже патентов мигрантам

В 2015 году московский бюджет уже получил 8,1 млрд руб. на продаже патентов мигрантам. По мнению властей, эти суммы окупили строительство миграционного центра в Сахарово стоимостью 6,6 млрд руб. Рост доходов идет на фоне падения общего числа выданных патентов на 40% и в дальнейшем продолжится из-за роста стоимости патента в размере около 5,3%.

За первые десять месяцев 2015 года на продаже патентов мигрантам Москва заработала почти 8,1 млрд руб. Это превышает прошлогодние показатели более чем в 2,5 раза, рассказал в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» руководитель департамента экономической политики и развития города Москвы Максим Решетников.

В настоящее время город вышел на уровень примерно 1,2 млрд руб. поступлений от НДФЛ за патенты в месяц. «Рост поступлений по налогу на доходы физических лиц составляет 8,5%, из них 2% обеспечивают платежи мигрантов. Это ощутимые цифры для городского бюджета, — рассказал чиновник. — За весь 2015 год Москва планирует получить с патентной системы чуть больше 10 млрд руб., или же почти 1% всех налоговых доходов города». В следующем году, по прогнозам министра, патентная система принесет в бюджет Москвы около 15 млрд руб.

Таким образом, суммы, ежемесячно уплачиваемые мигрантами за возможность работать в Москве, будут сопоставимы с поступлениями от транспортного налога, который платят жители города, подсчитал Решетников.

При этом подобные показатели могут быть достигнуты без существенного увеличения базовой стоимости патента. В этом году величина платежей увеличится только за счет индексации, которую в настоящее время определяет Минэкономразвития.

Как сообщил «Газете.Ru» чиновник, департамент планирует предложить привязать индексацию стоимости патента к росту заработных плат, который сейчас составляет около 5,3%.

Доходы Москвы от патентов растут на фоне падения количества выданных документов.

За год число оформленных патентов по сравнению с прошлым годом снизилось почти на 40%. Если за весь 2014 год было выдано около 800 тыс. патентов, то с января по октябрь 2015 года в половину меньше – 380 тыс.

Такие результаты связаны как с политическими, так и экономическими факторами, объясняют в департаменте.

В России существует три сегмента трудовой миграции. Первый — это визовые страны, когда мигранты прибывают по трудовой визе и по квотам. Второй — миграция из безвизовых стран, которые не вошли в Евразийский экономический союз. Рабочим из этих стран не нужны визы, но необходимо приобретать патент. И третий — это ЕврАзЭС, рабочим из которого не нужны разрешительные документы.

В первую очередь на снижение количества мигрантов по патентам повлияла политика. «В этом году изменился состав стран, которые входят в ЕврАзЭС, – к ним добавились Армения и Киргизия. Рабочие из этих стран по сопоставимым цифрам обеспечивали до 20% от общего числа мигрантов», — пояснил Решетников. Помимо этого, свою роль сыграли и события на Украине. По словам чиновника, из-за сложной ситуации в стране многие украинцы прибывали в Россию вынужденно, поэтому миграционные власти относились к ним более лояльно. Еще 10–15% снижения пришлось на экономические факторы — например, ослабление рубля.

Тем не менее снижение числа мигрантов не повлияло на бюджет почти достроенного стационарного миграционного центра вблизи деревни Сахарово.

По мнению Решетникова, прибыль от продажи патентов уже окупила данный проект, который обошелся бюджету в 6,6 млрд руб.

«Исходя из того что 8,1 млрд руб. мы уже получили, можно считать, что строительство окупилось. Сейчас мы уже идем в плюс. Сами мигранты на него и заработали за полгода», — заявил он.

В настоящее время в центре, максимальная емкость которого составляет 15 тыс. человек при круглосуточной работе и полном штате сотрудников, документы принимаются у 1–1,2 тыс. человек в день. По словам чиновника, мощности центра специально закладывались с избытком, чтобы избежать очередей и посреднических схем. «Мы запланировали центр явно с избытком, общая площадь помещений центра — 58 тыс. кв. м. Поэтому, конечно, будем туда переносить какие-то дополнительные функции», — сообщил московский министр.

В первую очередь будет увеличена нагрузка на медицинский блок, так как департамент планирует запретить принимать документы о медицинском освидетельствовании, которое было совершено в иных учреждениях.

Период адаптации к новым условиям, после которого медсправки сторонних организаций приниматься не будут, закончится к концу второго квартала 2016 года, заявил министр.

На текущий момент освидетельствование непосредственно в центре проходит только одна треть покупающих патенты мигрантов.

Китай видит в России только землю

Китай интересует в России пока только земля и полезные ископаемые, вкладываться в развитие российских инновационных проектов пока рискованно. Российские власти продолжают ездить по крупным международным выставкам, предлагая вкладываться в инфраструктуру. Впрочем, китайский бизнес инвестиционными возможностями российских мегастроек пока не заинтересовался.

В Пекине завершилась седьмая по счету ярмарка зарубежных инвестиций Китая (China Overseas Investment Fair) COIFair 2015. В ней приняли участие представители более 100 стран, в том числе и Россия, которая в этом году получила статус «почетного гостя» и была представлена на выставке, наверное, самой крупной иностранной делегацией и самым масштабным стендом. Корреспондент «Газеты.Ru» побывала на ярмарке китайских инвестиций и оценила перспективы российско-китайского инвестиционного сотрудничества. Отечественный бизнес ищет помощи в Китае

В этом году российская делегация представила китайским инвесторам несколько десятков отечественных проектов на сумму около $1,5 млрд, говорил председатель Российско-китайского комитета мира, дружбы и развития Борис Титов. В их числе как масштабные бизнес-идеи, так и стартапы.

В Китае российских предпринимателей привлекают прежде всего более выгодные, чем в России, условия предоставления средств. К примеру, по словам участников выставки, вместо кредитов под 20% на восемь лет, которые с трудом можно получить в российских банках, китайцы предлагают инвестресурс по ставке до 8% и на срок, в два раза больше, а также со льготными периодами окупаемости. Это касается как покупки оборудования и развития производства по китайским технологиям в России, так и просто привлечения средств.

Как отмечали делегаты, привлечение средств из Китая позволяет как минимум значительно снизить итоговую стоимость продукта, а как максимум — сделать его осуществимым. Получается, что для развития в России инновационных проектов необходимо искать деньги за рубежом.

В итоге китайским спонсорам были предложены и экологические проекты (например, экотехнологии по сбору разливов нефти), и туристические бизнес-идеи вроде паромного сообщения между Владивостоком и Шанхаем, и было рассказано о российских экономических зонах.

Впрочем, пока что заключенные в итоге соглашения между российскими и китайскими компаниями по сумме несколько меньше заявленных цифр.

Контракт в размере более $100 млн подписали российская компания «Эколос» и китайская Litree. В рамках их соглашения по китайским мембранным технологиям в России будет построен завод по производству систем по очистке воды, а также дальнейшее возведение данных сооружений в нескольких населенных пунктах России. По словам представителя российской компании, в первые несколько лет будет создано более 110 таких систем.

Еще $100 млн получит Татарстано-китайский фонд развития агропромышленного комплекса, где 90% средств будет представлено китайскими инвесторами, 10% — татарскими. Сам фонд является частью Азиатско-тихоокеанского фонда пищевой промышленности. Как сообщило Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, в рамках фонда будут реализованы проекты в растениеводстве, выращивании зерна и строительстве зернохранилищ, переработке сельхозпродукции и др.

Китайские инвесторы очень предусмотрительны и не вкладывают деньги в те проекты, где они не смогут осуществить полный контроль над своими средствами. Как отмечал глава российской делегации Борис Титов, им необходим законченный и продуманный бизнес-план с приемлемой нормой прибыли, а также убежденность в надежности бизнес-партнера. К примеру, заключение контракта по строительству завода мембранных технологий предваряло несколько лет упорных переговоров. Поэтому причина того, что седьмая ярмарка не завершилась десятками подписанных контрактов, наверное, кроется в том, что этот форум для России — только второй по счету и на нем отечественные проекты пока что провели только roadshow.

С другой стороны, и сами инвесторы в плане развития китайской стратегии «выхода за границу» — политики КНР по приобретению зарубежных активов и финансирования в иностранное производство — пока находятся только на пути развития к тому, чтобы стать экспортерами капитала. В каких-то случаях они не спешат «выходить», не хотят этого делать или же не имеют возможности, передает China Daily слова заместителя генерального секретаря организации China Go Abroad Хэ Чжэнвэя. Российский Дальний Восток и украинская житница

Тем не менее приоритетные для себя проекты инвесторы из Китая для себя уже определили. Как говорили официальные китайские лица, предприятия страны заинтересованы в создании производств и развитии производственных мощностей за рубежом, в изготовлении и установке различных видов оборудования. Им интересно создать в странах-партнерах цепочку «от добычи до производства» в разных секторах экономики.

Но китайские СМИ в первую очередь почему-то обратили внимание именно на сельское хозяйство.

«На самом деле Россия, которая всегда славилась своими богатыми природными ресурсами вроде нефти, газа, полезных ископаемых, еще имеет и естественный, неограниченный инвестиционный потенциал — территорию в 17,1 млн кв. км», — пишет китайское издание Yicai.

По словам генерального директора входящей в азиатский аграрный фонд компании CIECI (China International Economic Cooperation and Investment Inc.) Ян Сяодуна, еще до учреждения Фонда у России и Китая были совместные сельскохозяйственные проекты, площадь которых превышала 2 млн га.

Новая китайская финансовая организация позволит увеличить инвестиции в российские аграрные предприятия — правда, при выполнении ряда условий: если кредитоваться они будут в китайских банках, а сам Китай будет основным рынком сбыта собственной продукции.

Широкий простор для инвестирования видят китайские компании и на российском Дальнем Востоке, поскольку по сравнению с Северным Китаем почвы малонаселенного региона более плодородны, поэтому больше пригодны для развития современного сельского хозяйства.

Тот же Yicai отдельно выделил и перспективы инвестирования в Украину, аграрный потенциал которой также рекламировался на выставке.

Благодаря подешевевшей в три раза гривне в этой, как называет ее издание, «европейской житнице» с крупнейшими в мире территориями чернозема наступил благоприятный момент для инвестирования.

Да и само украинское руководство очень приветствует учреждение совместных украино-китайских предприятий и сдачу земли в аренду, отметил украинский посол. Китай ждет лучших условий

В отсутствие на выставке крупных подписанных контрактов участники выставки обсуждали другие «торговые победы» Китая. Как считает CNTV, самой обсуждаемой новостью во время COIFair стало подписание в Лондоне китайско-английского контракта на строительство АЭС стоимостью около $9 млрд.

Это особенно интересно, учитывая, что в рамках ярмарки в Пекине также прошел инвестиционный «круглый стол» под эгидой Минэкономразвития, где китайским инвесторам были представлены одни из крупнейших в России инфраструктурные и промышленные проекты — в том числе возведение моста через Лену, строительство нескольких участков автомагистрали Западная Европа – Западный Китай, сооружение логистического комплекса для поставки сжиженного попутного газа компании СИБУР, строительство железной дороги до Элегестского угольного месторождения и другие.

Общая стоимость представленных проектов достигает нескольких десятков миллиардов долларов, однако по крайней мере китайские СМИ инвестиционными возможностями российских мегастроек пока не заинтересовались.

К примеру, только спустя пять дней появилась информация об одном из представленных проектов. Издание China Economic Daily выпустило публикацию о строительстве дороги Казахстан – Россия – Белоруссия, которая, разумеется, интересна официальному Пекину с экономико-политической точки зрения, ведь в дальнейшем она может стать частью проекта «Шелковый путь». «В настоящее время фирма («Русская холдинговая компания». — «Газета.Ru») ведет строительство шоссе на собственные средства. Вероятно, в будущем к активному участию в проекте будут приглашены и китайские предприятия», — отметило издание.

Слабовыраженный интерес может быть объяснен тем, что российско-китайское сотрудничество по этим проектам находится на начальных этапах обсуждения. Так, мост через Лену, для возведения которого региональное правительство уже зарезервировало участки, готово предоставить налоговые льготы на имущество, землю, прибыль, финансирование по которому будет выделяться из средств ФЦП,

может быть построен в течение шести лет, 

начиная со следующего года, «при достижении всех договоренностей с концессионером». Но когда будут достигнуты эти договоренности, не берется спрогнозировать ни один чиновник.

В итоге Китай не спешит инвестировать в Россию и занял выжидательную позицию, что объясняется несколькими причинами. Китайские инвесторы ждут гарантий и механизмов контроля над вложенными средствами, нужно до конца понимать инвестиционный климат в стране-партнере, получать достоверную информацию.

Отечественные компании предлагают китайцам участвовать в качестве подрядчиков, поставщиков технологий, а главное условие, которое обычно ставят китайские подрядчики и инвесторы (выполнение всех работ и поставка оборудования исключительно под средства китайских банков), рассматривается российской стороной как часть переговорного процесса и предмет обсуждения.

Доллар разворачивает тренд?

На мировых валютных рынках в последние дни наблюдается массированная атака против доллара. В едином порыве объединились очень разные валюты. Агрегатный индекс доллара, отражающий отношение его курса к шести основным валютам, с начала недели упал с 96,26 до 95,4 пунктов. Против доллара направлены сразу много факторов.

Крайне слабый отчёт по занятости в США за сентябрь показал удивительно низкий прирост рабочих мест. Это ставит под сомнение нормализацию на рынке труда, несмотря на приемлемый уровень безработицы в 5,1%. Одновременно из-за малого прироста занятых подрывается и повышение инфляции до целевых значений ФРС в 2%.

С другой стороны, наблюдается впечатляющий рост нефтяных цен из-за сокращения запасов и добычи в США, а также вследствие обострения военных действий на Ближнем Востоке. В течение недели эталонная смесь Brent прибавила в цене с 48 до 53,3 долл., то есть 11 %. Поскольку нефть номинирована в американской валюте, последняя испытывает нешуточное давление.

В США в последнее время растёт отрицательное сальдо торгового баланса , которое в августе увеличилось с 41,81 дол 48,33 млрд. дол. На него давит сильный доллар, подрывающий объём экспорта, и снижающиеся цены черного золота.

Наконец, масла в огонь подлила публикация 10 октября протоколов сентябрьского заседания ФРС. В них ещё раз указана настороженность регулятора низкой инфляцией и внешними рисками, исходящими прежде всего от замедления китайской экономики. Соответственно, ещё раз подтвердился отказ регулятора от ужесточения кредитно-денежной политики в ближайшее время. Прогнозируемые инвесторами сроки повышения основной процентной ставки переносятся со всё большей вероятностью на 2016 год. Инвесторы видят отсрочку в завершении политики дешевых денег в США. А поскольку в котировки доллара было заложено увеличение ставки, разочарование рынка выливается в распродажи гринбека. Процесс выхода из американской валюты, очевидно, не закончен, и индекс доллара ждёт дальнейшее ослабление. Нефть при этом может подняться к 54-55 дол/барр по смеси Brent и 51-52 по WTI.

Означает ли это общий глобальный разворот многомесячного тренда на укрепление доллара, наблюдавшийся на рынке? Очевидно, об этом говорить пока рано. Очень глубокая коррекция, вызванная перечисленными факторами, и технически, и фундаментально выступает именно коррекцией. Есть большая вероятность, что уровни котировок доллара останутся какое-то время низкими, пока не появятся новые драйверы постепенного его усиления по мере улучшения статистических показателей в США. На конец года возможно прогнозировать уровень индекса доллара в 97-98 пунктов.

Эксперты о кризисе и предстоящих реформах

«Необходимо формирование новой модели экономического роста», — об этом недавно заявил премьер Дмитрий Медведев в своей программной статье и на инвестфоруме в Сочи. Россия опять ищет новый курс.

Что и как надо менять? Почему предыдущие призывы к пере­менам того же премьера не услышаны и сколько теперь по­требуется времени на реформы?

Не экономить, а зарабатывать!

«Наверху правы в том, что нужны кардинальные изменения в экономике, потому что кризис, в котором она сейчас находится, — структурный, — соглашается Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК. — Он не отражение мирового кризиса, как это было в 2008 г.: мировая экономика сейчас на подъёме. И не след­ствие падения цен на нефть или санкций — наша экономика перестала расти в середине 2014 г., ещё до этих внешних шоков. Причина нынешнего кризиса в наличии огромных перекосов в различных областях (см. инфографику) и в том, что они вовремя не были устра­нены. Плюс в России кризис отягощён тем, что мир вошёл в длительный период низких цен на нефть, а значит, чуда не случится и нефть по 150 долл. за баррель нас не спасёт.

Кроме того, дополнительный негативный эффект дают санкции и антисанкции и близость выборов. Власти в этот почти трёхлетний период будут стараться не принимать непопулярных решений вроде сокращений расходов на оборону — ведь это ударит по электорату (военнослужащим, работникам оборонного комплекса и др.). Но даже если какие-то реформы и начнутся, то кризис закончится не раньше чем через 4-5 лет. И это самый оптимистичный сценарий».

О каких реформах идёт речь? По мнению Владимира Назарова, директора Научно-исследовательского финансового института Минфина, одна из главных — уста­новление гарантии прав собственности. Для этого нужны реформа местных органов власти, предоставление им реальных прав управления, реформа судебной и правоохранительной систем. Необходимо также провести приватизацию малых и больших предприятий, сбалансировать бюджет.

Татьяна Малева, директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, обращает внимание на то, что противостоять кризису можно двумя путями. Первый — экономить. Второй — больше зарабатывать. В России все — и население, и правитель­ство, и эксперты, и бизнесмены — сейчас обсуждают только первый путь. А зарабатывать никто не собирается. Нынешнее поколение выросло с твёрдым убеждением, что хорошо жить можно, только присосавшись к нефти или госпостам.

Усталость металла

Что же произойдёт, если реформ всё-таки не будет? Ведь нынешнее заявление премьер-министра о необходимости карди­нальных изменений далеко не первое. Ровно 6 лет назад, во время своего президентства, Медведев опубликовал статью «Россия, вперёд!», в которой объявил начало модернизации страны и пообещал обеспечить её лидерство в разработке новых видов топлива, информационных технологий, сверхсовременного медоборудования и пр. На деле же 

Мнения экспертов по поводу «будущего без реформ» расходятся. Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы, считает, что россий­ская экономика адаптируется к низким ценам на нефть уже в этом году и вернётся к своему прежнему состоянию — застою.

Татьяна Малева говорит, что длительность кризиса будет зависеть в том числе и от долготерпения населения. Его негативное воздействие уже видно: снижаются реальные доходы, растёт скрытая безработица. «В кризис начала 90-х гг. россияне показали, что могут терпеть долго, — рассуждает эксперт, — но не нужно забывать, что за последние 25 лет это четвёртый по счёту кризис. И, знаете, есть такое понятие, как усталость металла...»